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    嵐皋縣水利局 關于印發《嵐皋縣農村供水工程運行管理辦法》的通知

    發布時間:2022-06-06 11:21來源:嵐皋縣水利局
    文件名稱 嵐皋縣水利局 關于印發《嵐皋縣農村供水工程運行管理辦法》的通知
    索引號 dwbmlgxslj/2022-0021 公開目錄: 本縣規范性文件
    公開責任部門 嵐皋縣水利局 公開形式: 主動公開
    文號 嵐水發〔2022〕77號 關鍵詞:
    有效性 有效 公開日期: 2022-06-06 11:21


    各鎮人民政府:

    現將《嵐皋縣農村供水工程運行管理辦法》印發給你們,請認真抓好落實。

    附件:嵐皋縣農村供水工程運行管理辦法

     

     

                         嵐皋縣水利局   

       2022年6月6日     



    嵐皋縣農村供水工程運行管理辦法

     

    第一章  總則

    第一條 為進一步規范農村供水工程運行管理,促進農村供水事業可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉供水用水條例》、《陜西省飲用水水源保護條例》和《安康市農村供水工程運行管理辦法》等法律、法規及規章規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本縣行政區域內農村供水工程的供水用水、水源保護、水質安全、設施維護及監督管理等相關活動。

    本辦法所稱農村供水工程,是指本縣行政區域內除縣城中心城區外建設的以提供居民生活飲用水為主的供水工程設施。包括集鎮供水工程、聯村集中供水工程、單村集中供水工程(受益人口在20人以上)和分散供水工程(受益人口在20人以下)。

    本辦法所稱供水單位,是指負責農村供水工程日常運行管理的單位、機構和組織。

    本辦法所稱公共供水,是指在縣城中心城區外,供水單位以公共供水管道及其附屬設施向單位和個人的生活、生產和其他活動提供用水。

    本辦法所稱二次供水,是指在縣城中心城區外,單位和個人將公共供水或自建設施,供水經儲存、加壓后通過管道再供給用水戶或自用的供水過程。

    第三條 農村供水工程運行管理應當符合相關規范和技術標準以及政策要求,保證用水戶供水狀況符合《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求。

    農村供水工程運行管理應建立健全責任體系和規章制度,確保設施設備運行良好、運行管理規范、水質安全達標。

    第四條 鎮人民政府承擔本轄區內農村供水管理的主體責任,水行政主管等部門承擔行業監管責任,供水單位承擔運行管理責任。


    第二章 職責分工

    第五條 縣政府各職能部門要各司其職,密切配合,共同做好供水相關工作。其具體職責如下:

    縣水利局:負責農村供水工程運行管理的行業指導和監管工作,督促指導開展管水員業務培訓。督促供水單位開展水質自檢工作。負責農村供水工程運行管護和維修改造項目實施的監督、指導、管理工作。

    縣發改局:負責農村供水工程管護、飲用水水源保護等項目的批復立項;負責按照價格管理權限開展農村供水價格管理工作。

    縣財政局:負責農村供水工程維護養護、水質檢測、日常運行補助資金的籌集;負責做好飲用水源保護區劃定和規范化建設資金保障。

    縣衛健局:負責農村生活飲用水水質監測工作。負責對集中式供水水源衛生防護的指導和供水工程衛生安全的巡查監督。組織開展飲用水衛生知識宣傳及供水單位負責人衛生法律法規培訓。

    市生態環境局嵐皋分局:對本行政區域內飲用水水源保護實施統一監督管理。組織指導各鎮開展供水人口大于1000人的集中式供水工程現有、備用和規劃飲用水水源保護區劃定工作。將水源保護區管理情況納入環境網絡化監管和雙隨機環境執法檢查;根據飲用水源保護需要,組織負責有生態環境保護職責的相關部門開展聯合執法。

    縣人社局:負責安排調劑各類公益性崗位用于農村供水管護工作。

    公安、民政、住建、自然資源、農業農村、市場監管、應急、消防、電力、電訊等部門按照各自職責做好涉及農村供水工程運行管理的相關服務保障及行政管理工作。

    各鎮政府:依法做好本轄區內的飲用水水源保護和農村供水工程運行管理工作,履行農村供水管理主體責任。具體負責編制本轄區集中式飲用水源保護區劃定方案,完善飲用水源安全保障工作機制,負責農村飲用水水源保護區日常監督管理,組織和指導村民委員會、居民委員會開展飲用水水源保護巡查工作以及農村供水工程日常運行管理工作。

    村民委員會(社區居民委員會):協助當地人民政府、有關部門依法做好飲用水水源保護工作和供水工程日常運行管理工作;結合當地實際,充分發揮村規民約和居民公約的作用,開展宣傳教育,增強村(居)民飲用水水源安全保護意識和節約用水意識。

    第六條 縣水利部門和各鎮人民政府應當明晰供水工程的產權,落實管理主體單位及人員,制定管理辦法,明確管理責任,健全規章制度,實現良性運營。

    第七條 鼓勵開發、應用和推廣供水用水的新技術、新工藝、新設備、新材料;對在農村供水建設、管理、保護和科研等工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

     


    第三章 運行管理與設施維護

    第八條 農村供水工程應按照“誰投資,誰所有”的原則,明晰工程所有權。

    由政府投資建設的供水工程,其所有權歸地方人民政府或其授權部門所有;由政府投資和其他形式投資共建的,其所有權按出資比例由投資者共有;由單位(個人)投資興建的,其所有權歸投資者所有。戶表和戶表后的入戶供水設施歸用水戶所有。

    第九條 農村供水工程產權所有人作為管理主體,負責管理方式的選擇和管護責任的落實。

    第十條 鎮政府所在地集鎮供水及供水人口1000人以上的農村供水工程,由縣級農村供水管理機構或鎮政府直接管理;供水人口1000人以下的集中式供水工程由村委會聘請人員管理或組建供水協會自主管理;分散式供水工程及單位、企業、個人投資興建的供水工程由產權所有人自行管理。

    第十一條 鎮人民政府應定期組織開展農村供水工程運行管護情況排查,對排查發現的問題應限期整改。

    第十二條 鎮人民政府應明確管理單位、管水人員及工作職責,定期組織培訓并嚴格考核。

    第十三條 以租賃形式確定私營企業或個人作為供水工程經營主體時,須具有供水管理從業經驗和樂于奉獻精神;在租賃協議中,應就設施改造維護、水質安全責任、資金投入清算等內容進行詳細約定。

    第十四條 取水樞紐(包括泉室)、輸水管道、蓄水池(包括過濾池)、凈化水廠(包括凈水、消毒和在線監測設備)、配水管網及配套設施等供水設施由供水單位負責管理維護;戶表后的入戶設施由用水戶負責管理維護。

    第十五條 集中式供水工程的供水單位應對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施加強質量管理,建立放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規程,保證安全運行。

    第十六條 水行政主管部門、鎮人民政府要督促指導各供水單位建立健全水源巡察保護、設施巡察養護、水廠運行管理、水質凈化消毒、設備操作規范、藥劑存儲投加、水費收繳公示、水廠值守交接、事故應急處置以及管水員管理等規章制度。

    第十七條 任何單位和個人不得擅自損毀、啟閉公共供水設施設備,遷改、壓埋供水管道,破壞、污損水源保護標示及相關警示標志,不得私自將自建供水設施與公共供水設施連接。

     


    第四章 供水保障與用水管理

    第十八條 農村供水工程應優先保證工程設計范圍內用水戶的用水需要;在水源水量等條件允許以及其他潛在用水糾紛矛盾較小的情況下可擴大供水范圍。

    第十九條 因工程施工、設備檢修等原因確需臨時停止供水的,供水單位應提前24小時通知用水戶。因發生災害或緊急事故導致停止供水的,供水單位應在2小時內組織搶修并告知用水戶停水原因,盡快恢復供水。暫停供水時間超過1天的,應采取臨時供水保障措施。

    第二十條 縣水行政主管部門及鎮人民政府均應建立用水戶投訴受理機制,公開投訴受理電話,對用水戶的合理訴求應當及時處理。

    第二十一條 用水戶應當履行下列義務:

    (一)按時交納水費,不得拖欠或者拒付;

    (二)不得擅自改變用水性質;

    (三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供用水;

    (四)不得在公共供水管道上直接裝泵抽水;

    (五)集鎮和聯村集中供水用戶,在變更或者終止用水時,應當到供水單位辦理相關手續。

    第二十二條 供水單位應加強供水計量水表的配置管理。要科學、合理地配置計量水表,統一管理,建立臺帳,定期檢查、檢校、更換,以提高計量的準確性。對不按規定安裝計量水表的用戶,供水單位有權停止供水。

    第二十三條 用水戶未按時交納水費的,供水單位可以向欠費的用水戶送達《催款通知單》,用水戶收到《催款通知單》后30日內仍未交納水費的,供水單位可按照法律規定通過訴訟途徑解決,所產生的相關費用由用水戶承擔(包括但不限于律師費、訴訟費等)。

    第二十四條 農村供水工程涉及的消防設施由縣級應急、消防、水行政主管部門及供水單位共同監督檢查,由供水單位負責維修和日常管理。除撲救火災及相關用途外,任何單位和個人不得擅自使用消火栓,其維護運行及水費按成本價由縣級財政定額補貼。

    第二十五條 因施工不當等過失造成供水設施損壞的,由過失責任方依法賠償,并按照實際水量賠償損失;導致水質受污染的,應當及時向水行政部門、衛生健康行政部門、供水單位報告并向相關用戶告知。供水單位應當立即停止供水,及時對用水設施進行清洗、消毒,經衛生健康行政部門檢驗合格后恢復供水。


    第五章 水源保護和水質安全

    第二十六條 飲用水水源保護是飲水安全的關鍵所在。農村供水工程水源劃定、保護、監管等工作,應嚴格執行《陜西省飲用水水源保護條例》等相關法律法規和相關規定。明確集中式飲用水水源地的批準程序及責任單位(包括飲用水源選定、水源保護區劃分、水源地規范化建設和水源地調整)。

    第二十七條 縣生態環境、水利、衛生健康等行政主管部門應當依照法定職責,加強對飲用水水源水質的實時監測,建立飲用水水源水質的監測信息系統和飲用水水源水量、水質管理數據庫,實現各有關部門、公共供水單位的信息數據共享??h衛健部門負責農村集中式供水和二次供水的衛生監督工作,對供水水質進行定期抽檢,并向社會公布檢測結果;縣水利局負責委托具備水質檢測相關資質的單位,按照省市水利部門要求的水質檢測頻次及項數開展水質檢測工作;并每季度向縣水利局報告檢測結果。水質檢測經費應納入縣級財政預算予以保障。

     


    第六章 水價核定和水費計收

    第二十八條 供水水價按照補償成本費用、合理收益、優質優價、公平負擔、合理利用水資源、促進節約用水的原則確定,可以根據市場變化情況適時調整。供水單位依據價格主管部門制訂的收費標準收取水費。

    第二十九條 水費收取按水表計量實際用量計收,逐步推行“基本水價+計量水價”相結合的兩部制水價。

    第三十條 水費由供水工程管理單位或其委托、聘用的管水員收取。水費收入及開支應按照財務管理制度建立專賬進行管理,并向用水戶公示。供水單位應當設立“水價、水量、水費”公示欄,標明水價政策及監督電話、責任人等,收取水費后應向繳納人出具相應的憑證。水費收入主要用于供水單位辦公費、電費和消毒藥劑、一般維修費用及管水人員薪酬等開支。

    第三十一條 農村供水工程應當建立維修養護基金制度。財政部門每年從縣本級財政預算中按農業人口每人每年10元的標準給予補助;提倡集鎮和聯村集中供水工程由運行管理單位按受益人口每人每年1元的標準從水費中提取,單村集中供水和分散供水工程利用集體經濟收益按受益人口每人每年1元的標準給予補貼。工程維修養護資金實行專戶儲存、??顚S?。維修養護基金主要用于農村集中供水工程輸配水管網維修、改造、更新費,取水、凈水、消毒、計量設施和在線監測設施設備購置費,設備日常維護費,年度護水人員培訓費及表現突出的護水人員獎勵等。


    第七章 責任追究

    第三十二條 任何單位和個人都有保護供水設施的責任和義務,并有權對一切破壞供水設施和污染水質的行為進行檢舉和控告;直接受害者有權要求侵害者排除危害和賠償損失。

    第三十三條 因生產建設活動造成水源污染、水量減小等引起飲水困難的,供水管理單位有權責令相關責任人限期恢復或重建供水設施,并承擔由此而造成的一切損失。

    第三十四條 對私自拆遷、毀壞供水設施及私自接水、竊水、不交納水費的單位或個人,供水單位有權停止供水,并要求其停止違法行為,并賠償損失;造成重大損失的,依法追究其法律責任。

    第三十五條 供水單位工作人員由于玩忽職守、違章操作造成經濟損失、貪污挪用水費、伙同用戶營私舞弊竊水的,供水單位應視其情節,給予批評教育和相應的處罰;對公共財產和公眾利益造成重大損失的,由司法機關依法追究法律責任。

    第三十六條 法律、法規對破壞供水設施,危害公共供水安全行為已有處罰規定的,從其規定。

     


    第八章 附 則

    第三十七條 本辦法由嵐皋縣水利局負責解釋,本辦法自2022年6月7日起施行,有效期至2027年6月6日止。


    政策解讀:http://www.bkdstudio.com/Content-2438513.html

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