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    安康市2022年政府工作報告

    發布時間:2022-04-01 16:50來源:安康市政府網站
    政 府 工 作 報 告
    ——2022年3月27日在安康市第五屆人民代表大會第一次會議上
    市 長 武文罡


    各位代表:
      現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

      一、過去一年和本屆政府工作回顧

      2021年是“十四五”開局之年,全市人民在市委堅強領導下,深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,聚力邁出高質量發展新步伐。
      (一)經濟運行與疫情防控統籌有力。堅持穩中求進工作總基調,認真落實“六?!薄傲€”和惠企紓困政策,以良好發展預期穩住了經濟基本盤。全年實現生產總值1209.49億元,增長7.5%,超額完成目標。固定資產投資、規上工業增加值、社會消費品零售總額同比增長6.4%、8.2%和15%,位居全省第5位、第4位、第3位。爭取上級轉移支付291億元、債券資金92.1億元,新增銀行業金融機構貸款617.5億元,落實財信擔保貸款40.7億元。精準實施常態化疫情防控措施,統籌外防輸入、內防反彈和人物環境同防,果斷處置輸入風險事件,累計核酸篩查196.2萬人次、接種疫苗430.5萬劑次,分類管控涉疫地區來員15.5萬人次,協助西安市分流隔離人員1688名,未發生本土陽性感染病例。
      (二)鞏固脫貧與鄉村振興有效銜接。扎實開展“六查六問”和“一對一”精準幫扶,建立鞏固銜接大數據平臺,實現252.6萬農村人口信息監測全覆蓋,排查三類重點監測對象1.88萬戶6萬余人,消除返貧風險7363戶2.34萬人。狠抓農村產業和集體經濟培育,特色富民產業質效顯著提升,農林牧漁業增加值增長5.9%。確權扶貧項目資產價值237.8億元,在全省率先消除集體經濟“空殼村”,1782個村集體經濟累計收益4.32億元、分紅1.98億元。建成易地扶貧搬遷“五星級”示范社區66個,7.93萬搬遷脫貧戶全部實現“至少一人穩定就業”。完成鄉村振興重點幫扶縣5年過渡期規劃編制,與省社科院合作完成全省首個鎮級“十四五”鄉村振興規劃。安康壯大幫扶車間興產業促就業、創新提升銜接資金使用績效2項經驗做法,被國家鄉村振興局在全國推廣。
      (三)重點項目與產業建設協同推進。精心實施“產業項目建設年”行動,全年新上重點項目1031個,總投資1220億元。300個市級重點項目完成投資580億元,191個產業項目完成投資334億元。西康高鐵、寧石高速、安嵐高速陜渝界段、漢江旬陽水電站等項目穩步實施,包茂高速安康機場立交、白鄖漢江大橋竣工通車,國省干線和農村公路升級改造加快推進。釩氮合金二期、恒通滌綸短纖維、可利雅紡織面料、龍王泉富硒水等108個重點產業項目建成投產。新社區工廠在營1023家,毛絨玩具產業具備整鏈生產能力,電子線束產業聚集效應加速顯現。歸集產業發展基金3.4億元,退稅減稅9.79億元,新增市場主體5.7萬戶,“五上”企業總數達到2596戶。培育高新技術企業92家,入庫科技型中小企業299家,認定陜西省瞪羚(潛在)企業3家。
      (四)開放發展與經濟合作水平提升。持續深化“雙招雙引”,全年引進招商項目691個,到位資金973.7億元、利用外資1.3億美元,分別增長33%和122%。設立粵港澳大灣區招商聯絡處,與中國藥科大學、河海大學共建招商聯絡站,新引進高層次和緊缺型人才230名,聘任安康開放發展高級顧問24名。積極融入秦創原創新驅動平臺,與西北農林科技大學共建中藥材試驗示范站,與西安交通大學共建陜西省液流儲能創新中心。安康機場已通航10個城市,年客運量達25.7萬人次,“安西歐”貨運班列常態化運行,“安康-武漢”鐵水聯運專列開通。蘇陜、津陜、常安等對口協作持續深化,合作項目443個、爭取資金9.21億元。安康海關及保稅物流中心獲得省政府批準。恒口示范區獲得國家外貿轉型升級基地(毛絨玩具產業)認定。全年實現外貿進出口總額11.59億元。
      (五)城鄉建設與環境保護相得益彰。統籌產城融合發展,實施民生城建項目44個,年度投資23.7億元,北環線、長春路相繼貫通,高井路、趙臺路、長嶺南路二期等陸續建成。實施城市老舊小區改造項目258個,啟動13個省級鄉村振興示范鎮、21個美麗宜居示范村、112個農村人居環境整治示范村創建,保障性安居工程建設、農村危房改造工作受到省政府表彰獎勵。嚴格落實河湖長制、林長制,狠抓重點水域“十年禁漁”“四清四無”。以國家公園為主體的自然保護地體系逐步完善。秦嶺生態環境保護勘界立標扎實推進,秦嶺區域小水電整治任務如期完成,白石河廢棄硫鐵礦污染治理階段性工作受到國家發改委表揚,恒口地熱開發取得突破。國家衛生城市、森林城市通過周期復審,全國文明城市創建全面啟動,成功入選中國十大心儀之城。
      (六)搶險救災與恢復重建高效有序。堅持“人民至上、生命至上”理念,有效應對主汛期21輪強降雨引發的嚴重洪澇災害,認真落實“四查四確?!狈婪洞胧?,切實強化“早、盯、撤”應急搶險,扎實開展生產自救和恢復重建。累計下撥救災及救助資金6.72億元,成功避險轉移11.1萬人、緊急轉移安置16.5萬人,預警防范地質災害37起,搶修水毀公路1512條、供水設施1716處、堤防22公里、電力及通信光纜2800余公里,啟動災民建房2594戶,修繕災損民房5360戶,搶收秋糧作物218.4萬畝。編報災后重建項目271個、總投資59.4億元,入冬前全面完成災損基礎設施搶修保暢,受災群眾全部落實溫暖過冬。
      (七)民生保障與社會治理持續加強。民生財政支出284.4億元,占一般公共預算支出81.8%。勞動力轉移就業62.3萬人,新增城鎮就業2.1萬人,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10.4%。93個教育重點項目完成投資5.35億元,高新第一初中、寧陜二小、平利四小等165個校建項目投入使用,新增學位1萬個,義務教育優質均衡發展與“雙減”政策全面落實,高中階段職普比招生工作穩步推進。71個衛生重點項目完成投資5.52億元,市中醫醫院高新分院建成投用,市中心醫院、傳染病醫院重點工程項目加快實施。醫保實現跨省參保群眾費用直接結算,藥品零差率銷售和集中帶量采購累計讓利群眾11.9億元。精彩圓滿承辦“十四運會”武術散打和馬拉松游泳項目,獲評“十四運會最佳賽區”。成功舉辦市第17屆運動會和第21屆龍舟節。創建國家公共文化服務體系示范區獲得命名,多項創新工作受到肯定推廣,“秦巴1號風景道”文旅融合開發取得新成效。完成全國居家和社區養老服務改革試點,新建社區養老服務機構65個。審計監督、統計監督、普法教育、行政復議、法律援助、掃黑除惡、安全生產、市場監管、信訪穩定、社會治理等各項工作持續發力,人民群眾安全感、滿意率不斷提升。
      過去一年,我們圍繞慶祝建黨100周年和黨史學習教育,以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體,辦結人大代表建議211件、政協委員提案326件,解決了一批群眾“急難愁盼”問題。堅持民主決策,強化政務公開,自覺接受監督,深入推進全國優化法治化營商環境示范市創建,完成相對集中行政許可權改革,行政審批“幫辦代辦”機制在中央黨史學習教育總結會上受到點名表揚,12345便民服務熱線獲評全國“模式革新典范”,商事改革與政務服務創新做法受到國務院督查通報激勵,政府工作滿意度調查排名全省第一。
      各位代表!砥礪奮進的2021年,既為全市“十四五”高質量發展開啟新局,又為本屆政府圓滿履職畫上句號。五年來,我們以習近平總書記親臨安康考察、寄予全市人民“平安順利·幸福安康”美好祝愿為巨大動力,牢記總書記殷殷囑托,以有知無畏的膽魄勇立潮頭,以守正創新的實干破浪前行,實現了由深度貧困向全面小康的歷史跨越,實現了由相對封閉向全面開放的戰略轉變,實現了由滯后發展向綠色崛起的艱難嬗變。
      一是經濟總量大幅躍升。緊扣“追趕超越、綠色崛起”發展總綱,堅定“發展為要、創新為先、民生為本,生態立市、開放興市、產業強市”發展路徑,實現經濟總量和質效同步提升。生產總值突破1200億元,財政總收入突破130億元,可用財力漲幅48.9%。全社會研發投入強度0.56%,高新技術企業數量增長6.7倍。市場主體總量突破26萬戶,非公經濟占比由55.5%增長到60%,連續八年穩居全省第一。銀行存貸款余額年均增長10.4%和11.9%,存貸比達到57.7%,貸款余額超過千億元規模。
      二是發展條件顯著改善。搶抓脫貧攻堅政策機遇補短板,固定資產投資年均增長9%。建成安康機場,開工西康高鐵,完成安康火車站升級改造,市域骨干路網總里程達到2.54萬公里,高速公路里程710公里,開通“安西歐”貨運專列、“無水港”多式聯運,安康現代化綜合交通樞紐加快形成。中心城市建成區面積達到45平方公里,東壩漢江大橋、機場快速干道、古西城文化園、漢江大劇院、安康體育館等一批地標工程建成投用。月河川道城鎮帶、漢江生態城鎮帶建設提速,旬陽獲批設立陜南首個縣級市。全市城鎮化率年均提高1.1個百分點。
      三是產業建設提質增效。綠色工業產值突破千億元,年均增長8.6%,占規上工業比重79.5%,工業化率達到34.3%。特色農業規模質量效益穩步提升,年均增長15%。富硒產業、文旅康養、新型材料3個千億產業集群持續壯大,包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等產業初具規模,新社區工廠成為吸納群眾就近轉移就業主陣地。安康國家高新區綜合排名躍升至全國第58位,旬陽省級高新區和石泉、漢陰、平利省級經開區建設提速,縣域工業集中區累計建成標準化廠房429萬平方米、入駐企業2563戶,“農工貿”一體化覆蓋1530個現代農業園區。市屬國企國資改革攻堅三年行動深入推進,企業國有資產總額突破800億元。
      四是招商引資成果豐碩。創造性地建立了“144520”招商引資工作機制、安康開放發展高級顧問制度、開放招商聯席會議制度,形成黨委領導、政府主抓、人大政協支持、招商機構牽頭、縣市區部門聯動、全社會廣泛參與的大招商格局。招商足跡遍布17省份32個城市,與20多家商協會建立合作機制,成功組建安商總會,發展會員企業1700家。累計引進招商項目2389個,到位資金3909.3億元、利用外資2.95億美元。安康開放發展水平與經濟外向度大幅提升,成功入選“中國營商環境十佳城市”。
      五是生態優勢日益凸顯。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和“人不負青山,青山定不負人”囑托,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,環境空氣質量、城市水環境質量穩居全省前列,土壤環境質量保持國家二級標準限值,漢江出陜斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準。完成市域秦嶺生態環境保護規劃修編,累計治理水土流失2104平方公里,補充耕地3.2萬畝,營造林126.2萬畝,全市森林覆蓋率達到68%。建成南水北調環境應急處置中心,建設縣鎮垃圾污水處理設施145座。推行河湖長制工作創新實踐經驗被水利部向全國推廣。單位生產總值能耗累計下降17.18%。
      六是民生福祉保障有力。如期打贏脫貧攻堅戰,榮獲黨中央、國務院表彰。累計完成民生支出1403.3億元,是上一個五年的1.8倍。新增城鎮就業10.3萬人,登記失業率穩定在3.7%以下,城鄉居民收入分別增長17.5%和45.1%。全域通過國家義務教育基本均衡發展評估認定,中小學招生制度改革成果持續鞏固,建成省級標準化高中28所,組建教育集團46個,累計增加學位5.75萬個,普惠性幼兒園占比達到89%。嵐皋、白河職教中心建成投用?!敖】蛋部怠苯ㄔO取得新成效,縣域“醫共體”發展水平不斷提升,“五級醫聯體”榮獲國際智慧醫療創新獎?;菝襻t?!叭乇U稀庇行娀?,困難群眾參保率100%。入選國家級醫養結合示范市和“中國康養城市”50強。市域社會治理現代化試點經驗在全國推廣,“無詐創建”和公安執法規范化建設走在全國前列,榮獲全省“平安銅鼎”獎。退役軍人事務工作創新發展,連續兩輪榮獲“全國雙擁模范城”表彰。民族、宗教、外事、僑務、氣象、地方志和科協、慈善、老齡、殘聯、婦女兒童、紅十字會等事業穩步發展。
      各位代表!安康經濟社會發展取得的成就,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引實踐的結果,是省委、省政府堅強領導的結果,是市委團結帶領全市人民拼搏奮斗的結果,是社會各界人士共同關心支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾和駐安部隊指戰員、武警官兵,向大力支持政府工作的人大代表、政協委員、民營企業家和各界朋友們,致以崇高敬意和衷心感謝!
      五年砥礪奮進,我們積累了寶貴實踐經驗:必須堅持黨的全面領導,把堅決貫徹市委決策部署作為履職要義,牢固樹立“一盤棋”思想,緊盯全市發展大局謀劃政府工作,依靠市委總攬全局,推動形成各方凝心聚力抓發展的強大合力,淬煉出敢創一流、敢挑重任、敢為人先的“安康創優精神”。必須突出綠色循環發展,完整準確全面貫徹新發展理念,統籌經濟發展與生態保護,著力構建綠色循環經濟體系,堅決當好秦嶺漢江生態衛士,以心懷“國之大者”的使命擔當,筑牢生態安全屏障,厚植追趕超越、綠色崛起的生態優勢和環境基礎。必須深化改革開放創新,以開放倒逼改革、推動創新、促進發展,堅持把招商引資作為開放發展第一抓手,以“營商環境最安康”的金字口碑更好聚合要素、融入新發展格局,強化市場在資源配置中的決定性作用,打通各種堵點卡點,充分釋放創新活力。必須狠抓園區承載帶動,順應國家重點生態功能區建設要求,在有限的重點開發空間內深入挖潛提效,做大做實園區承載平臺,持續推進資源集約、產業集群、項目集聚,以園區發展帶動產業融合、產城融合,形成輻射區域發展的增長極。必須做到有知無畏實干,吃透上情把握大勢,立足實際遵循規律,以“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣篤定前行,不坐而論道清談誤事,不急躁冒進盲目蠻干,始終以奮發有為的狀態守正創新,以腳踏實地的行動把發展大業推向前進。
      五年克難攻堅,我們也觸及到一些深層次矛盾,經濟總量不大與質量不高的問題并存,缺乏大項目支撐、大企業帶動、大品牌引領,富民強市的支柱產業尚未形成;財政增收基礎薄弱,城鄉居民收入偏低,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務艱巨繁重;基礎設施支撐能力不足,公共服務弱項短板較多,生態環境、安全生產、社會治理等領域仍然存在不少風險隱患;創新活力不強,干事能力不足,形式主義、官僚主義仍然不同程度存在,一些領域腐敗問題禁而不絕,違紀違法問題仍然時有發生。對此,我們將堅持問題導向,創新思路舉措,勇于有效破解,不負人民期望!

      二、今后五年發展總體思路

      剛剛閉幕的市第五次黨代會,為我們擘畫了“加快建成西北生態經濟強市、聚力建設幸福安康”的發展藍圖。我們一定要按照黨代會部署,沿著“發展為要、創新為先、民生為本,生態立市、開放興市、產業強市”路徑,聚焦高質量發展勇毅前行,把美好藍圖變為現實。
      一要堅持解放思想、深化改革,以創新驅動引領高質量發展。強化系統思維、市場機制、創新舉措,把改革創新作為高質量發展根本動力,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,運用供求、價格、競爭等市場調節機制加強供應鏈管理。營造良好創新環境,扭住關鍵創新環節,集聚各類創新人才,做實育強創新平臺,以思想之新、改革之勇、創新之力、開放之態,蹚出一條創新驅動引領高質量發展的新路子。
      二要堅持發展為要、項目為王,以高質量項目支撐高質量發展。樹牢“大抓項目、抓大項目、狠抓產業項目”的鮮明導向,增強抓高質量發展、抓高質量項目的緊迫感,做到資源要素跟著項目走,一切圍著項目轉,一切盯著項目干。積極謀劃、包裝、引進創新能力強、投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的大項目、好項目,推動形成大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”、大珠小珠落玉盤的競相發展生動局面。
      三要堅持科學規劃、建管并重,以新型城鎮化推動高質量發展。突出以人為本、產城融合,推進國土空間綜合利用與城鄉規劃建設管理,統籌“三區布局”,嚴格“三線管控”,促進“三生融合”。因地制宜規劃發展全局、優化空間格局、調整產業布局,穩步提升基礎設施水平,有效推行精細化管理,著力化解存量問題,協調推進城鄉融合發展,全力打造“秦巴明珠”品質之城,共建幸福安康家園,共享幸福安康生活。
      四要堅持因地制宜、精準施策,以鄉村振興戰略助力高質量發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動鄉村振興,統籌新時代“三農”工作,協同推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。深化農村改革,釋放政策紅利,夯實產業基礎,大力發展新型農村集體經濟,促進農民穩定增收共同富裕。加強基礎設施建設,守護良好生態環境,提升公共文化服務,培養鄉土適用人才,筑牢基層組織堡壘,推動鄉村全面振興。
      五要堅持關注民生、防范風險,以守住底線保障高質量發展。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,統籌抓好就業、教育、醫療、社保、老齡、體育等民生事業建設,縮小城鄉差距,提高分配質量,推動共同富裕,努力補齊基本民生短板。堅守“人民至上、生命至上”,持續加強疫情防控、安全生產、生態環保、防災減災、信訪穩定、社會治理等基層基礎能力建設,嚴密防范各種風險隱患,為高質量發展筑牢安全基石。

      三、2022年預期目標和工作要求

      今年是黨的二十大召開之年,也是續寫安康“十四五”高質量發展新篇章的關鍵一年。做好政府工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫通落實習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,緊扣市第五次黨代會工作部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,扎實做好“六?!薄傲€”工作,保持經濟運行在合理區間、民生事業全面進步、社會大局和諧穩定,推動經濟社會高質量發展,迎接黨的二十大勝利召開。
      經濟發展預期目標是,生產總值增長6.5%左右,固定資產投資增長7%左右,規上工業增加值增長8%左右,社會消費品零售總額增長8.5%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%以上,單位生產總值能耗下降3%左右。設定上述目標,統籌考慮了國際環境日趨復雜的不確定因素,國內經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,以及保障安康高質量發展所必要的經濟增速。我們堅信,國家經濟長期向好的基本面不會改變,全省經濟高質量發展的大趨勢不會逆轉,全市上下創優爭先的拼搏勁頭不會減弱,只要我們凝神聚力下勢苦干,一定能夠圓滿達成目標,奪取安康高質量發展的新勝利!
      實現上述目標,必須遵循四個基本要求:
      一要踔厲奮發、篤行不怠,保持快馬加鞭往前趕。認真學習習近平總書記重要講話重要指示精神,在學以致用中增長才干,在融會貫通中創新發展,運用前瞻性思維、市場化機制、創新性方式破解難題,以等不得坐不住的責任感和慢進也是退的緊迫感,推動高質量發展再上新臺階。二要系統思維、統籌兼顧,保持穩中求進總基調。強化系統觀念,提升統籌能力,主動擔當作為,始終堅持客觀、全面、發展地看待問題、分析問題、解決問題。著眼全國全省大局謀劃安康發展,在“穩”的基礎上奮發有為地“進”,在“量”的增長中更加注重“質”的提升。三要整體推進、重點突破,保持務實高效爭上游。緊盯年度目標和高質量發展績效考評體系穩增長,協同推進促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。聚焦項目建設打開突破口,圍繞產業發展培育增長極,深化改革創新推出新亮點,推動更多安康做法走在全省前列。四要守住底線、穩扎穩打,保持追趕超越有進位。強化風險意識和底線思維,以如履薄冰、只爭朝夕、夙夜在公的狀態,查漏洞、強弱項、補短板,堅決守住不發生系統性風險的底線,更好地聚焦聚力抓發展,確??v向追趕有進步,橫向超越有進位,高質量發展有成色。

      四、2022年重點工作任務

      (一)扭住關鍵精準施策,全力穩定經濟增長
      狠抓項目建設,擴大有效投資。扎實開展“深化產業項目建設年”行動,323個市級重點項目完成投資590億元,204個重點產業項目完成投資313億元。加快規劃安康機場空港經濟區,完善配套服務設施,啟動升級擴容前期工作。狠抓西康高鐵建設環境保障,推動安康西站、安康隧道等重點工程提速,繼續爭取盡快開工渝康高鐵。建成寧石高速,加快安嵐高速陜渝界段建設,力爭開工桐旬高速。持續推進G541、G345、G210、月河快速干道、鳳凰山隧道等公路項目,實施漢江、月河綜合整治和恒河水庫等水利項目,開工安康750千伏、西津110千伏輸變電項目。統籌謀劃丹寧高速、月河補水、抽水蓄能、通用機場等項目前期,保持重大項目滾動接續。上半年開工浙江臺州先進制造產業園、鋰電正極材料等163個新建項目,年底前建成投產正大制藥新廠、智能電氣設備、漢陰電子產業園等43個續建項目。
      強化政策落實,促進惠企紓困。緊盯中央擴大財政支出規模、提高地方轉移支付、增加政府專項債券等政策,積極爭取資金支持,發揮投資撬動作用,有效引導和擴大民間投資。認真落實新的組合式減稅降費措施,對支持小微企業和個體工商戶政策進行延期,適當提高減免幅度、擴大適用范圍。協調金融機構繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,防止出現行業性限貸、抽貸、斷貸,用好普惠小微貸款支持工具,促進融資成本穩中有降。嚴控涉企收費,嚴禁強制攤派,規范行業協會商會和中介機構服務收費,深入開展清理拖欠中小微企業賬款行動。
      發展現代服務,提振市場消費。聚焦群眾個性化、多樣化、品質化消費新需求,積極發展消費新業態,推動健康、養老、文化、旅游、體育等服務消費向高品質升級。精心組織實施促進消費增長三年行動計劃,圍繞汽車、家電、家居和餐飲、娛樂等重點領域開展消費促進活動。組織開展“一刻鐘便民生活圈”“標準化菜市場”“農村商超”等建設試點,促進實體化消費、便民式消費、接觸型消費恢復增長。加快縣域商貿體系建設,完善城鄉物流集散網絡,健全社區商業配套設施,提升農村電商發展水平,促進物流業降本增效。統籌做好疫情防控常態化下的市場監測、風險預警、物價平抑、應急保供等工作。
      (二)實施創新驅動戰略,激活發展內生動力
      扎實提升創新能力。積極向秦創原創新驅動平臺借智借力,成立專班推動落實,用好基地資源優勢和立體聯動機制,建設秦創原安康創新飛地孵化園、陜西省液流儲能創新中心,聯動輻射市縣、園區、院所、企業融通創新創業,實現“飛地孵化、安康轉化”。統籌縣域經濟發展協同創新,推行產業同構、生態同治、設施同建試點。深化產學研結合,新建科技創新平臺5個,新增高新技術企業15家,實施“揭榜掛帥”課題攻堅3項,轉化科研成果10項,全社會研發經費投入強度達到0.6%,技術合同成交6億元以上。
      著力構建創新生態。貫徹科技體制改革攻堅三年行動方案,構建科技、產業、金融高效互動、良性循環的創新生態體系。用足用活科技創新支持政策,落實科技型中小企業研發費用加計扣除,對增值稅留抵退稅向制造業傾斜。狠抓“科學家+工程師”、創新型企業家、科技經紀人“三支隊伍”建設,鼓勵高科技人才領辦創新型企業,改革創新重大科技項目管理,賦予科研單位和科研人員更大自主權。創新完善國有資產監管體制,整合資本支持發投、城投、交投、水務四大集團上規模增效益。
      積極推進數字賦能。協同發展產業數字化與數字產業化,聚焦富硒產業、新型材料、裝備制造、生物醫藥等重點領域關鍵環節,加快推進數字化賦能。以科技創新助推傳統產業數字化改造,引進培育適合安康的新產業新業態新模式,提高產業全要素生產效率和生產、加工、銷售、物流等各環節數字化水平。組織實施“上云用數賦智”行動,促進數字技術與實體經濟聯動發展,鼓勵引導有條件的企業開展轉型試點。支持安康高新區、漢濱區大力發展數字產業,打造“數字經濟”示范標桿。
      (三)鏈式布局集群發展,加快產業轉型升級
      打造高質量產業鏈條。緊扣市級“11+7”重點產業鏈,推行市級領導“鏈長制”,制定集體研究決策、產業政策配套、專班推動落實、單項考核激勵等系列措施。明晰產業鏈“一圖五單”,每條鏈遴選3至5個項目或企業重點培育;對“鏈主”項目開辟行政審批綠色通道,依法予以容缺審批、全程代辦等服務支持;對“鏈主”企業予以要素保障、科技攻關、招商引資、標準制定等方面政策支持,根據年度固定資產投資規模予以獎補激勵。探索建立“產業+政策+項目+企業”優選機制、政銀企攜手“一鏈一行”合作機制、產業鏈融資“主辦行”牽頭機制。引導各類市場主體對接產業鏈條、嵌入關鍵環節。
      推動高質量產業集群。制定“六大綠色工業”“六大特色農業”百億倍增計劃,明確集群發展方向。聚焦富硒產業,狠抓研發平臺和公用品牌建設,加快完成土壤硒資源全域調查,深入實施“硒+X”發展戰略,培育富硒產業園區20個,開發富硒新產品20個,開展貼標認證和免費檢測服務。聚焦文旅康養,持續提升“秦巴1號風景道”“全域文旅核心圈”“一江兩岸核心區”和高A級旅游景區建設水平,因地制宜發展鄉村旅游和特色民宿,打造一批沉浸式文旅康養體驗區。聚焦新型材料,扎實提升特色礦產資源開發利用水平,推動釩材儲能、鋰電新能源、光電科技、鋇鹽新材料等產業提質增效,突出抓好高分子復合、納米微粒子、液流儲能等新技術研發轉化。做實陜澳中醫藥產業園基礎,打響“安康硒水”品牌,推動“毛絨玩具文創產業新都”和“電子線束產業新基地”加速建設。
      建設高質量產業園區。強化市域統籌聯動,優化園區產業布局,安康、旬陽高新區突出“高、精、尖”,恒口示范區突出“業、港、城”,瀛湖生態旅游區突出“水、景、游”,石泉、漢陰、平利經開區突出“特、新、優”,縣域工業集中區突出“轉、改、帶”,現代特色農業園區堅持四級聯創突出“農、工、貿”,加強配套基礎設施建設,提升園區承載發展能力。推動“飛地經濟園區”優化提檔升級,建立績效考評體系,完善收益分配機制。新建工業園區標準化廠房50萬平方米,新入園投資千萬元以上企業50戶。建立“畝均效益”評價體系,把高質量園區資源配置在高質量產業項目上。明晰“一縣一策”和“一縣一業”,每個縣市區至少確立1個百億元量級首位產業。
      (四)扎實做好鞏固銜接,穩步推進鄉村振興
      鞏固拓展脫貧攻堅成果。認真落實過渡期政策和“四個不摘”要求,建好用好鞏固銜接大數據平臺,緊盯“三保障”和飲水安全、家庭收入,扎實做好“三類對象”監測預警和分類幫扶,加大災后恢復重建力度,堅決守牢防返貧底線。完善社會兜底保障體系,落實普惠政策保障措施,持續深化定點幫扶和“萬企興萬村”行動。用好扶貧項目資產,盤活集體資源資產,出臺獎補激勵政策,推動農村集體經濟合作經營體制機制創新。狠抓易地扶貧搬遷后續扶持,健全資金保障、制度保障、組織保障,實施六大樂業工程,強化六項安居措施,新建“五星級”示范社區22個、新社區工廠100家,吸納就業5000人。
      扎實推動鄉村產業振興。夯實以天然富硒為主要特色的農業產業基礎,新建高標準茶園2萬畝,新增魔芋種植面積10萬畝,穩定核桃基地面積200萬畝,出欄生豬190萬頭,發展密植桑園4000畝,鞏固生態漁業產量4.2萬噸。因地制宜發展烤煙、蔬果、拐棗、中藥材、木本油料等特色產業,穩定糧食產量77萬噸、蔬菜產量170萬噸。積極發展“林芋蜂”和“林藥、林菌、林禽、林畜”等林下種養經濟。新培育市級航母園區30個,新認定市級龍頭企業20家、家庭農場20個。組織開展“三品一標”提升行動,扎實推進國家農產品質量安全市、全國名特優新高品質(富硒)農產品全程質量控制試點市創建。
      精心實施美麗鄉村建設。突出5個鄉村振興重點幫扶縣和1個鄉村振興示范縣,統籌13個省級示范鎮、40個示范村建設。圍繞構建城鄉教育、縣域醫聯、文化服務“三大緊密型共同體”,推動城鄉公共資源均衡配置,提升農村基本公共服務水平。支持商貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業拓展農村網點,加快城鄉生產消費有效對接,擴大農副土特產品上網外銷規模。深化農村人居環境整治提升五年行動,全面開展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項活動,加強集鎮社區精細化管理,打造“五美庭院”,發展“庭院經濟”。大力弘揚孝義文化,倡導“誠孝儉勤和”新民風,推廣“321”基層治理模式,不斷提升鄉村治理水平。
      (五)優化資源要素配置,提高開放發展水平
      持續深化開放招商。突出招商引資、招大引強、招新引特,積極策劃組織各種主題招商活動。吸引大中型企業在安設立區域總部、生產基地、研發團隊、采購中心,引進有實力的企業與本地民營企業合作發展,引導中小微企業向“專精特新”轉型升級?;I劃設立京津冀、長三角等區域招商聯絡處,組織開展小分隊上門招商、點對點精準招商、產業鏈以商招商,全年招商引資到位資金1100億元、利用外資1.5億美元。加快推進安康海關、口岸、保稅物流中心和國家外貿轉型升級基地、陜西自貿區安康協同創新區建設。實施外貿總量和市場主體雙倍增計劃,全年實現外貿進出口總額14億元。
      強化要素支撐保障。拓展安康機場航線,加密“安西歐”專列班次,加快鐵路綜合貨運站建設,統籌建設“無水港”縣區聯運站點和中歐班列(安康)集結副中心。大力發展“歸雁經濟”,吸引各類人才回鄉創業,建立產業、項目、人才、資金需求有效對接機制,實施更為開放積極的柔性人才政策,新引進高層次人才和緊缺特殊人才100名。有效運營科技產業發展基金,探索建立財政資金與社會資本投向創新領域聯動激勵機制。加大金融創新力度,引導金融機構精準提供股權融資、債券融資等技術支持,提升金融服務地方經濟發展質效。
      優化提升營商環境。深化“放管服”改革,實施新一輪優化營商環境三年行動,加快“證照分離”改革全覆蓋,全面實行行政許可事項清單管理,不斷優化各類公用事業涉企服務,實現行政審批更大范圍“一網通辦”、更高質量“幫辦代辦”、更快速度“秒批秒辦”。深化政府誠信建設,加強企業信用管理,恪守責任意識和契約精神。堅持平等保護原則,依法保護各類市場主體和企業家合法權益。充分發揮安商總會橋梁紐帶作用,建立健全營商環境問題投訴反映、受理轉辦、跟蹤反饋、績效評價工作機制。加快推進數字政府建設,做優政務“一張網”“一朵云”和大數據中心平臺,提升信息數據共享和資源開發水平。
      (六)統籌規劃建設管理,提升城市發展品質
      完善國土空間規劃。精心編制市域國土空間總體規劃,指導各縣市區、開發區做好縣鎮和村莊規劃。加快“多規合一”進程,有效銜接國民經濟、生態治理、城鄉建設、土地利用以及產業發展、基礎設施、民生事業各門類專項規劃,努力架構全方位、多層次、高品質、接地氣的發展規劃體系,形成城鄉保護開發“一張圖”。堅持“先規劃、后建設”,樹立規劃權威,強化剛性約束,涉及規劃調整必須嚴格依照規委會制度和法定程序進行。嚴格規劃執法監督檢查,對違法占地、違法建筑等行為露頭就打、決不姑息。規劃啟動新一輪避災移民搬遷。
      加快基礎設施建設。強化中心城市龍頭引領,統籌推進東壩、西壩、長春等片區和城東新區綜合開發。加快實施西壩路網、張石大道等項目,開工建設“兩橋一路”、關廟再生水廠、人防基本指揮所等項目,力爭月河生態新城招商開發取得突破。繼續爭取市級行政中心北遷立項,啟動建設長嶺片區提升整治工程,加快推進高新國際康養中心項目,建成市高新醫院、黃溝東路、新安康大道、大數據產業園。加快恒口示范區老城疏解綠化和新區產城融合,推動毛絨玩具文創創新基地和貿易港、物流園建設,力促省中醫院恒口分院項目落地。加快實施瀛湖生態旅游區水畫小鎮二期,推動低空旅游、瀛家民宿群、田園綜合體等景區基礎設施建設提速。完成城東新區土地收儲1000畝,建成數字經濟產業園。支持各縣市區實施縣城更新行動。
      提高精細管理水平。以創建全國文明城市為統領,持續鞏固城市創建成果,扎實推進“四級同創”聯動和城市精細化管理。建立城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環境衛生管理、園林綠化管理標準規范和長效化管理機制。穩步完成棚戶區改造存量項目,推動老舊小區改造提質提速提效。市區一體協同發力,實施興安菜市場、果園小區、靜寧小區等重點片區綜合改造,新增停車泊位1100個、城市綠地200畝。加快“安康智慧治理”服務平臺迭代升級和推廣應用,推出一批集成度較高的便民服務項目。嚴管示范街,整治臟亂差,建設干凈、綠色、智慧、暢通、便捷、人文的美麗宜居城市。
      推動存量問題化解。積極推動中心城市城建遺留問題、涉眾信訪問題和“兩違”等突出問題化解。對創造條件能夠解決的問題,實行領導包抓、專班負責、一案一策、終結銷號,分期分批化解到位;對于暫時難以妥善解決的問題,積極協調各利益相關方達成談判或司法調解意見,保證矛盾不激化、問題不演進,待條件成熟后及時推進化解;對已經梳理出的城建遺留問題,積極創新思路辦法,聚焦癥結精準突破,依法依規推動化解。對共性問題出臺綜合措施,對個性問題實行一事一議,探索建立標本兼治的長效機制。各縣市區、開發區要落實屬地管理責任,妥善解決歷史遺留問題,理清舊賬、算好大賬、不添新賬。
      (七)狠抓生態環境保護,厚植綠色發展優勢
      堅決筑牢生態環保屏障。嚴格執行秦嶺生態環境保護條例和總體規劃,高標準完成秦嶺區域勘界立標,全面落實“林長制”,常態化整治“五亂”,穩步實施秦嶺和大巴山生態保護與修復項目。高質量推進環保督察問題整改,高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。狠抓大氣污染源頭治理,保證中心城市空氣質量優良天數不少于336天。嚴格落實河湖長制和“四清四無”“四水四定”,扎實推進白石河、蒿坪河流域等歷史遺留污染源整治,治理水土流失面積340平方公里,確?!耙汇逅览m北上”。加強土壤環境準入和排污許可管理,深入開展涉重金屬行業企業排查整治,提高固體廢物源頭減量和資源化利用水平。
      積極推進綠色低碳發展。搶抓國家“雙碳”政策機遇,跟進碳達峰十大行動,加快構建節約資源與保護環境相得益彰的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。大力發展綠色制造,降低生產領域單位產品能耗物耗,逐步提升城鎮綠色建筑和裝配式建筑比率,完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。嚴格落實“三線一單”分區管控要求,建好生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。倡導綠色低碳簡約生活方式,推進生活垃圾分類、餐飲“光盤”行動,開展綠色機關、綠色社區、綠色學校、綠色家庭等創建活動,推動經濟社會發展全面綠色轉型。
      探索生態價值實現機制。認真落實全省建設陜南生態產品價值實現機制示范區戰略部署,積極構建符合安康市情和高質量發展要求的生態產品價值實現體系。組織開展自然資源調查、評估、監測,研究制定生態產品價值核算體系、評估機制、技術準則,夯實生態產品價值實現基礎。嚴把“兩高”項目生態環境準入關,破解優質生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題,創新經營開發、保護補償、實現保障方式。跟進碳市場陜西交易平臺建設,探索林業碳匯交易機制,發揮好安康生態資源優勢,把自然財富轉化成經濟財富。
      (八)穩定市場夯實基礎,充分就業促進增收
      著力穩定市場主體。強化“六大專班”統籌調度,堅持市級領導包聯、政府部門包抓重點項目、重點企業工作機制,幫助企業紓困解難。突出抓好“五上”企業尤其是重點工業企業運行監測,協調推動“水電煤油氣”等要素穩供,確保企業達產達效。積極探索“生態貸”“信用貸”“安康貸”等金融產品創新,定期組織開展“政銀企”對接活動,著力破解中小微企業融資突出問題。大力支持本地民營企業發展,努力創造寬松環境,取消非必要限制條件,提高規范化管理水平,簡化市場準入程序,降低市場準入門檻。加大知識產權保護力度,依法嚴厲打擊不正當競爭行為,努力營造公平有序的市場競爭環境。
      有效推動充分就業。認真落實就業優先政策,貫徹全省促進城鄉居民增收、推動富民惠民工作部署,多措并舉擴大中等收入群體,實施專業人才群體增收激勵,拓寬居民財產性收入渠道。強化穩就業政策舉措,延續失業保險穩崗返還政策,落實就業幫扶、創業服務、技能培訓等措施,常態化舉辦產業招工、就業援助、人才夜市系列活動,拓寬多層次就業渠道。緊盯重點產業、重點企業和大量新社區工廠勞務需求,通過校企合作模式加強勞動技能培訓,培育“金州工匠”和“安康能手”,快速發展壯大技能人才隊伍,積極創建“充分就業市”。
      加強勞動權益保護。充分發揮民營企業、中小微企業、個體工商戶穩就業主渠道作用,突出高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、小微創業者、農民工等重點,推動自主創業,倡導靈活就業。持續強化城鎮困難人員“一對一”就業幫扶,保持零就業家庭動態清零,促進城鄉居民基本養老保險適齡參保人員應保盡保。實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動,強化企業用工指導、薪酬指引,加大勞動保障監察力度,嚴查侵害勞動者合法權益問題。健全勞動者權益保護和勞動爭議調解機制,努力建設高標準“無欠薪市”。
      (九)防范風險堅守底線,著力保障改善民生
      持續抓好疫情防控。始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,認真實施“科學、精準、有效、人文”防控措施,壓實“四方”責任、落實“四早”要求,做好風險研判,加強信息共享,夯實流調措施,果斷有效管控,堅決防止疫情擴散。加強情景構建,做實應急儲備,抓好疫苗接種,強化重點防控,提升聯防聯控實戰能力。努力用最小的代價實現最大的防控效果,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
      嚴密防范風險隱患。切實保障糧食安全,嚴守耕地紅線,強化管控措施,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”,穩定糧油菜種植生產和市場保供,認真落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。加強生物安全建設,狠抓種質資源保護與利用,扎實推進秦巴生物多樣性生態功能區建設,加強集中連片保護,抓好動植物疫病防治。深入推進全民反詐專項行動,持續開展非法集資和互聯網金融專項整治,加強房地產領域風險防控,扎實推進問題樓盤處置,嚴格執行商品房價格備案制度。開展市域社會治理現代化試點,強化基層治理網格化管理。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪,全面加強社會治安管控與公共安全防護。開展全國信訪工作示范縣創建,創新發展新時代“楓橋經驗”,堅持領導包抓信訪積案和常態化公開接訪,源頭治理多元化解信訪矛盾,不斷提升信訪結案率、初信初訪一次性化解率和群眾滿意度。
      扎實保障基本民生。健全完善常住地提供基本公共服務制度,努力在就業、教育、醫療、養老、住房等群眾最關心的領域提供精準均衡服務。推動義務教育優質均衡發展,深化教育集團化辦學改革,嚴格實施“雙減”政策,全力提升德育工作水平,落實義務教育教師平均工資不低于當地公務員的要求,有序規范民辦義務教育。多渠道解決學前教育入園難和入園貴問題,系統推進新高考改革和中考體育改革,促進現代職業教育產教融合與提質培優。深化醫療衛生體制改革,統籌優質衛生資源配置,推動公立醫院高質量發展,依法監管規范民營醫療機構經營行為,深入推進“健康安康”建設。加強醫保市級統籌和基金監管,全面深化醫保支付方式改革,加快構建縣鎮村三級經辦服務體系。提升“一老一小”保障服務水平,推動新的生育政策落地見效,落實應對人口老齡化戰略措施。扎實做好擁軍優屬工作,加快推進退役軍人服務體系建設,大力扶持退役軍人就業創業。健全社會救助體系,加大特殊困難群體幫扶力度,持續做好農村“三留守”人員、孤兒、殘疾人服務保障。抓實食品安全放心工程建設十大行動。保持安全生產警鐘長鳴,保障人民生命財產安全。
      各位代表,根據全市推行民生實事項目人大代表票決制工作實施意見,本次提交了13類210個民生實事項目,待大會票決通過后,市政府將其列入重點督查任務逐項跟蹤落實,同時也將創造條件統籌推進更多民生領域工作,著力實施好十大民生工程
      一是勞動就業促進工程。發放就業補助資金2.27億元、創業擔保貸款3億元,實施免費技能培訓2.5萬人次。組織勞動力就地就近就業19萬人,開發公益性崗位1.6萬個,新增城鎮就業1.9萬人,登記失業率穩控在4%以下,新增勞動力50%保障本市用工需求。對拖欠農民工工資投訴案件100%嚴查嚴處。
      二是義務教育強基工程。實施教育重點項目91個,完成投資4.95億元,新增各學段學位5000個。實施“十百千萬”教師校長成長計劃,組織師資培訓2萬人次,高標準選育省市教學名師10人、卓越校長20名。制定安全管理標準規范,組織編制全市中小學(幼兒園)安全管理工作指南。
      三是衛生健康守護工程。實施衛健重點項目12個,完成投資2億元。建成省級區域醫療中心項目主體工程,基本建成中醫藥傳承創新項目。大力推廣居民電子健康卡應用,加快推進“智慧醫院”建設,“互聯網+家庭醫生”系統全面上線運行。認真落實計生獎補和高齡補貼政策。
      四是文旅融合惠民工程。舉辦群眾性公共文化活動20場次以上,推出《廖乾五》《浴血牛蹄嶺》《金蠶》《靈巖英烈》等一批精品文藝項目,持續推動漢調二黃守正創新。推廣瀛湖生態旅游區做法,全面啟動4A級景區旅游服務標準化體系建設。加強文物和非物質文化保護利用。
      五是全民運動健身工程。實施全民健身設施補短板項目10個,建設香溪洞登山步道,建成江灘體育公園,貫通沿江30公里健身步道。舉辦龍舟賽、馬拉松等體育賽事活動50場次以上。建立公共體育場館開放管理考評機制,推行黨政機關、企事業單位體育設施面向社會開放。
      六是防災情景構建工程。加快推進全災種、大應急體系建設,在所有建制鎮村全面落實疫情防控、防汛抗旱、地質災害、森林防火、生態環境、道路交通、校園安全、食品藥品等重點領域風險預警和應急處突責任。強化情景構建和預案演練,縣聯鎮、鎮抓村、村包組,任務細化到崗位,責任落實到人頭。
      七是安全生產對標工程。全面開展“三化建設”,建立健全“三項機制”,完善安全生產責任體系、制度體系、應急體系、落實體系。分級制定“部門監管責任清單”與“企業主體責任清單”,職能部門依法用權、循名責實,經營單位照單履責、對標落實,堅決做到“三管三必須”。
      八是殘障群體關愛工程。加強殘疾人康復托養機構建設,全面落實殘疾兒童康復救助制度,輔具適配服務率、精準康復簽約服務率達到85%以上。落實重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼,幫助有勞動能力殘疾人技能培訓和就業創業。整治占用“盲道”行為,提升無障礙環境建設水平。
      九是老齡服務保障工程。啟動“智慧養老”平臺建設,促進醫藥康養與老齡服務協同發展。新建5個社區養老院、10個日間照料中心、15個居家養老服務站,改造提升10所農村敬老院,新增養老機構床位500張。依托城鄉11萬志愿者隊伍,加強對城市空巢老人、農村留守老人的關愛和照護。
      十是物業管理示范工程。全力配合市人大推進《安康市物業服務與管理條例》地方立法。在10個3000人以上城市居民小區探索建立物業服務社會化、社區管理規范化、權責對等人性化的共建共治共享試點。下力破解停車、收費、服務、維修突出問題,公開評選首批物業管理優秀小區。

      五、建設人民滿意政府

      只要心里永遠裝著人民,想事情、看問題、干工作就不會出現偏差。政府一切工作,都要始終堅持把人民滿不滿意、高不高興、答不答應,作為出發點和落腳點。
      一要牢記根本宗旨,建設為民政府。堅持以人民為中心的發展思想,提高政治站位,胸懷國之大者,堅守人民立場,用黨性報黨恩,拿真心暖民心,以實干求實效。扎實推動政策向民生聚集、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋,解決好人民群眾的操心事、煩心事、憂心事,為安康百姓創造幸福生活。
      二要依法履職盡責,建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想,依照憲法和法律用權履責,法定職責必須為,法無授權不可為。深化全國法治政府建設示范市創建,嚴格執行重大行政決策法定程序。深入推進政務公開,依法接受人大及其常委會監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會和輿論監督。
      三要銳意開拓進取,建設創新政府。堅持在解放思想中統一思想、在開放發展中創新發展,加快推進政府職能轉變,不斷深化經濟、產業、資源等重點領域改革,勇于突破思維定式,積極推進協同創新。別人能干的事,安康也要善學善借、善做善成;別人沒干的事,安康更要敢想敢試、敢闖敢干。
      四要狠抓工作落實,建設高效政府。緊盯預期目標,在經濟運行、項目建設上統籌調度;加強調查研究,在找準短板、破解難題上精準發力;增強憂患意識,在堅守底線、防范風險上務實擔當。健全完善狠抓落實機制,知責于心、履責于行,不推不拖、不等不靠,確保事事有人抓、件件有結果。
      五要弘揚正氣清風,建設廉潔政府。堅決反對不擔當、不作為,堅決防止簡單化、亂作為。鞏固黨史學習教育成果,對標“勤快嚴實精細廉”和“忠誠、干凈、擔當,表率、學習、奉獻”要求,糾“四風”、樹新風,落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,同腐敗和作風問題斗爭到底,永葆勤廉公仆本色。
      各位代表!美好生活源于奮斗,幸福安康要靠實干。牢記囑托,擔當作為,方能不辱使命、不負人民!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,解放思想、改革創新、再接再厲、追趕超越,奮力譜寫安康高質量發展和追趕超越新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!


    圖片解讀:http://www.bkdstudio.com/Content-2385898.html

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