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    嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組關于印發《嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實績考核辦法(暫行)》的通知

    發布時間:2022-02-11 10:30來源:嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組
    文件名稱 嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組關于印發《嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實績考核辦法(暫行)》的通知
    索引號 zfbmlgxxczxj/2022-0010 公開目錄: 縣政府文件
    公開責任部門 嵐皋縣鄉村振興局 公開形式: 主動公開
    文號 嵐銜接組發〔2022〕2號 關鍵詞:
    有效性 有效 公開日期: 2022-02-11 10:30

    各鎮工作團,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,省市駐嵐各單位:

    《嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實績考核辦法(暫行)》經縣委、縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

     

    嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果

    同鄉村振興有效銜接領導小組

    2022年28日


    嵐皋縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實績考核辦法(暫行)

     

    第一章 總 則

     

    第一條 為認真貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,確保黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委市政府工作要求落細落實落地,依據《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中共嵐皋縣委縣政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》《中共嵐皋縣委關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法考核對象包括各鎮黨委和政府,縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組(以下簡稱領導小組)成員單位,以及參扶單位??己藢ο竺麊我姼郊?。

    第三條 實施鄉村振興戰略實績考核堅持以下原則:

    (一)堅持從嚴從實。把習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述貫穿始終,敢于較真碰硬,實施最嚴格的考核;依法依規開展考核,促進鄉村振興責任落實、政策落實、工作落實。

    (二)堅持突出重點。緊緊圍繞中省市縣實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果的部署要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向,區分不同類型考核對象,重點聚焦年度性或階段性重點任務、重要工作、重大舉措,充分發揮好考核的“指揮棒”作用,確保鄉村振興不斷取得新進展。

    (三)堅持客觀公正。統一標準,規范程序,嚴格開展考核。注重平時情況與年終考核相結合、過程管控與目標管控相結合、定量分析與定性評價相結合。立足鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,不斷改進考核方式,提升考核實效,客觀真實評價工作實績。

    (四)堅持考用結合。通過考核發現問題,督促整改,推進工作,提升水平;貫徹縣委“三項機制”,強化考核結果運用,堅持以獎優罰劣為導向,正向激勵與反向約束相結合,激勵廣大干部積極擔當作為,營造良好氛圍。

     

    第二章 考核內容

     

    第四條全縣各鎮以及領導小組成員單位、幫扶單位,依據各自職責任務,分類確定考核內容,實施精準考核。

    第五條 對各鎮黨委和政府的考核,主要考核鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興實績水平。

    (一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,主要包括各鎮黨委和政府主體責任、幫扶責任、整改責任和監管責任等責任落實情況;教育幫扶、健康幫扶、住房安全、飲水安全、社會保障等過渡期“三保障”和飲水安全相關政策落實情況;防止返貧動態監測和幫扶機制、易地搬遷后續扶持、脫貧人口就業產業幫扶、蘇陜協作幫扶等工作落實情況;鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成效、收入變化、鞏固脫貧成果認可度,以及基礎設施、公共服務持續改善情況等鞏固成效情況。

    (二)鄉村振興實績水平方面,主要包括穩定糧食生產、培育壯大鄉村優勢特色產業、促進鄉村產業融合和高質量發展等產業振興內容;提升農民素質技能、加強農村專業人才隊伍建設、支持各類人才投身鄉村建設人才振興內容;農村思想道德建設、健全公共文化服務體系和豐富鄉村文化生活等文化振興內容;農業綠色發展、生態保護與修復、農村人居環境整治等生態振興內容;夯實筑牢村級黨組織戰斗堡壘、村“兩委”換屆后班子運行情況、駐村第一書記和工作隊選派管理、構建村級自治體系、強化鄉村社會治理等組織振興內容;農民增收、農村交通物流、農村供水安全、農村現代能源體系、鄉村信息化建設、鄉村教育、鄉村醫療、農村居民養老、便民服務、農村集體經濟等生活富裕內容。責任落實、農村改革、城鄉融合、用地保障、金融支農、鄉村規劃、作風保障等機制保障內容。

    第六條 對鞏固銜接部門的考核,主要圍繞工作成效、政策措施、工作推進、組織保障和日常工作等方面進行。工作成效方面重點考核承擔的實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作任務完成情況和取得的成效。政策措施方面重點考核支持實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果相應的政策措施制定、制度建立等情況。工作推進方面重點考核行業系統監管責任,對本行業、本系統推進鄉村振興戰略工作政策措施落實、項目建設推進等情況;深入進行調查研究,組織開展經常性檢查指導、協調解決困難問題等情況。組織保障方面重點考核領導責任落實、會議研究部署、工作機制等情況。日常工作方面重點考核落實縣委、縣政府部署要求,完成領導小組及其辦公室安排的各項工作任務情況。

    第七條對幫扶單位的考核,按照中共嵐皋縣委辦公室印發的《嵐皋縣鄉村振興駐村第一書記及工作隊選派管理辦法》的通知(嵐辦發〔2021〕27號)和嵐銜接辦發〔2021〕35號附件3(縣級幫扶單位聯村幫扶工作任務責任清單),重點考核幫扶單位年度鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實、工作落實、成效鞏固等情況,以及有效銜接鄉村振興工作成效。

     

    第三章 考核評分標準

     

    第八條 綜合考核根據不同對象實行差異化考核,百分制量化評分,并設加減分項。

    第九條 對鎮按照鞏固拓展脫貧攻堅成果占50%(其中:年終實地核查占20%、資金績效專項評價占10%、蘇陜協作專項評價占5%、鞏固脫貧攻堅成果縣級重點行業部門評價占5%、述職述效測評占5%、縣銜接辦日常管理督查5%);鄉村振興實績水平占50%(其中:年終實地核查占25%,領導小組專項工作組牽頭單位工作評價占5%、述職述效測評占10%、縣銜接辦日常管理督查占10%)的權重形成綜合評分。

    第十條 對鞏固銜接行業部門(單位)考核按照年終實地考核占20%、資金績效專項評價占10%、上級行業部門年終考核評價占10%、鎮黨委政府測評占10%、領導小組專項工作組牽頭單位考核評價10%、單位參扶占20%、述職述效測評占10%、縣銜接辦日常管理督查占10%的權重形成綜合評分。無資金績效評價的,單位參扶考核占30%。

    第十一條 對參扶單位考核按照各鎮工作團考核占50%,縣委組織部對參扶單位選派人員管理考核占15%,幫扶牽頭單位日常管理占15%,日常工作配合占10%,平時督查占10%的權重形成綜合評分。

    第十二條 單位受到表彰或經驗做法被推廣的,每一件按照國家級、省級、市級、縣級分別加3分、2分、1分、0.2分。同一件表彰或經驗做法以受到最高級別的加分,不重復加分。

    第十三條 單位受到各類督查、暗訪、檢查、后評估等通報,包括紀委、審計等部門反饋問題的,按照國家、省級、市級、縣級反饋的問題個數分別扣1分、0.5分、0.3分、0.1分。

     

    第四章 考核方式及組織實施

     

    第十四條考核工作在領導小組統一領導下,由領導小組辦公室組織實施,相關領導小組成員單位和各鎮參與。

    第十五條 考核工作每年開展一次,年度考核方案由領導小組辦公室根據年度目標任務制定,經領導小組審定后實施。蘇陜協作、資金績效實行專項考核,分別由縣發改局和縣財政局、縣鄉村振興局組織實施,專項考核結果納入年終綜合考核進行應用??己藢ο?/span>涉及相關縣級行業部門考核評價的,由相關縣級行業部門結合本系統、本行業工作實際,分別制定具體評價指標和賦分辦法,報縣領導小組辦公室備案后組織實施。

    第十六條對鎮黨委政府的鞏固拓展脫貧攻堅成果考核,主要采用年終實地核查、述職述效測評、行業部門工作效果評價和日常管理督查相結合的方式進行。

    第十七條 對鎮黨委政府的鄉村振興實績水平考核,主要采用年終實地核查、述職述效測評、領導小組各專項工作組牽頭單位工作評價和日常管理督查等情況相結合的方式進行。

    第十八條 對鞏固銜接行業部門的考核,主要采用年終實地考核、上級行業部門考核評價、述職述效測評、鎮黨委政府測評、領導小組專項工作組牽頭單位考核評價、日常管理督查考核相結合的方式進行。

    第十九條 年終實地核查由領導小組辦公室組建實地考核組,采取查閱資料、座談訪談、項目核查、入戶調查、電話調查等方式,實地抽查核查被考核對象鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興重點工作落實情況和實際效果。

    第二十條述職述效測評由領導小組辦公室組織召開述職述效測評會,聽取鎮黨委及行業部門主要負責人述職述效報告,并由縣級領導、領導小組成員單位進行測評。在述職述效測評大會前,鎮黨委及行業部門要提交述職述效專項報告,報告內容主要包括履職盡責情況、工作推進落實效果、存在問題及下一步工作打算等四個方面。

    第二十一條對鞏固銜接行業部門的評價,分別由鎮黨委政府和領導小組各專項工作組牽頭單位評價。鎮黨委政府對鞏固銜接行業部門測評主要評價鞏固銜接部門平時到鎮村督促指導鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興工作的實際效果;領導小組各專項工作組牽頭單位對本專項工作組成員單位評價主要評價本專項工作組成員單位年度工作任務完成效果及工作配合情況。

    第二十二條對鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果的評價,由鞏固拓展脫貧攻堅成果縣級行業部門對照鎮承擔的本行業鞏固拓展脫貧攻堅成果工作完成情況進行打分評價;對鎮鄉村振興實績水平的評價,由領導小組各專項工作組牽頭單位按照鎮承擔的本工作組、本行業鄉村振興工作任務完成效果進行打分評價。

    第二十三條 日常管理督查由領導小組辦公室對中省市縣數據監測、統計通報、工作調度、考核評估和不定期的中省市巡視巡查、督導檢查、暗訪督查、審計信訪等方面情況進行結果運用,以及日常業務工作配合等情況進行綜合評價。

    第二十四條 對幫扶單位的考核由縣鄉村振興局牽頭,會同縣委組織部、鎮黨委政府、幫扶團牽頭單位組織實施。

    第二十五條 參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略實績考核的部門、單位要嚴守考核工作紀律,堅持原則、公道正派、敢于擔當,保證考核結果的公正性和公信力。被考核的鎮和縣級單位要及時準確提供相關數據、資料,主動配合開展相關工作,確??己斯ぷ黜樌M行。

     

    第五章 綜合評價

     

    第二十六條 領導小組辦公室依據平時考核、年終考核和省市對縣考核的結果,對各鎮和縣級單位實施鄉村振興戰略實績進行定性定量分析,分別按照“優秀”“良好”“一般”“較差”四個等次,形成各考核對象年度綜合評價結果,報領導小組審定。其中“優秀”等次單位原則上分序列按照30%的比例確定。如果省市對縣考核確定為“優秀”等次,可適當增加優秀比例。

    第二十七條對工作推進扎實有力、高質量完成目標任務、工作成效顯著、特色亮點突出、考核結果排名靠前的鎮和縣級單位確定為“優秀”等次。在全市行業部門實施鄉村振興戰略實績考核排名前三(以全市公開發文通報或正式公文通知為依據,此項由相關行業部門提供),且在中省后評估和省市實績考核中未出現影響考核結果的問題的行業部門,按照“一票認可”直接確定為“優秀”等次(不占優秀等次比例,享受同等獎勵額度)。

    第二十八條對完成年度目標任務、工作成效較好的鎮和縣級單位確定為“良好”等次。

    第二十九條對推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作成效不明顯,存在問題較多或有某方面突出問題的鎮和縣級單位確定為“一般”等次。

    第三十條對落實中省市縣實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果部署要求不力,出現規模性返貧的,或無正當理由未完成年度計劃任務的,或工作中出現重大違規違紀問題、情節嚴重且造成不良影響的,或因工作失誤被約談的鎮和縣級單位確定為“較差”等次。

     

    第六章 結果運用

     

    第三十一條 實施鄉村振興戰略實績考核結果由縣委辦公室、縣政府辦公室予以通報。

    第三十二條 各鎮、各部門、各參扶單位實施鄉村振興戰略實績考核年度綜合評價結果納入年度目標責任考核,在領導班子和領導干部考核中綜合運用。涉及表彰和獎勵的,由領導小組辦公室、縣委考核辦、縣委組織部、縣財政局等部門辦理;涉及問責追責的,由縣紀委監委、縣委組織部、縣人社局辦理;涉及違紀違法的,由縣紀委監委和司法機關辦理。

    第三十三條 符合下列情形之一的,予以表彰和獎勵:

    (一)對實施鄉村振興戰略實績考核年度綜合評價結果為“優秀”等次的單位以縣委、縣政府名義表彰,授予“年度實施鄉村振興戰略考核優秀單位”榮譽稱號。分序列排名首位的鎮和單位(不含內設機構),當年綜合目標責任考核達到良好等次評定條件的,可直接確定為優秀格次,且不占全縣優秀格次名額,其黨政正職、分管領導,年度考核直接確定為優秀格次,且不占本單位優秀名額。

    (二)鎮考核為“優秀”和“良好”的、對部門(單位)考核為“優秀”的,納入全縣目標責任考核獎勵范疇,實行單項獎勵,獎勵標準另行制定。

    (三)對連續三年實施鄉村振興戰略實績考核年度綜合評價為“優秀”等次的單位,其黨政主要領導和分管領導,符合條件的可優先提拔使用。

    (四)對在實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果中工作實績顯著,受到國家省級表彰或經驗做法被全國全省推廣的單位黨政主要領導和分管領導,符合條件的可優先提拔使用。

    (五)對參與實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的一線干部優先提拔任用。

    第三十四條 具有下列情形之一的,予以問責追責:

    (一)對在全市行業年度考核排名倒數第一的行業部門、縣內年終考核排名倒數第一名的鎮和縣級單位,年度綜合考核不得評為“優秀”等次。對在全市年度考核排名倒數第二、第三的行業部門,考核不得授獎。對因工作統籌不力、幫扶措施不到位、推諉扯皮等影響目標任務完成的鎮和單位,視情節對主要領導、分管領導進行組織處理。

    (二)對實施鄉村振興戰略實績考核年度綜合評價結果為“較差”等次的單位,其年度目標責任考核結果直接確定為“較差”等次,對單位黨政主要領導進行組織約談,并按規定問責追責。

    (三)對被組織約談后,整改不徹底不到位,工作無明顯起色,仍存在突出問題的,對單位黨政主要領導和分管領導進行組織處理。

    (四)對在實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中出現違法違紀行為的黨政領導干部,依法依紀進行處理。

    第三十五條 在實施鄉村振興戰略和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中,符合《黨政干部容錯糾錯辦法》精神的,按照相關規定執行。

     

    第七章 附 則

     

    第三十六條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

    第三十七條本辦法自印發之日起施行

     

    附件:考核對象名單

     

     

     

    附件

     

    考核對象名單

     

    一、鎮(12個)

    城關鎮 孟石嶺鎮 南宮山鎮 滔河鎮 藺河鎮 佐龍鎮四季鎮 石門鎮 民主鎮 堰門鎮 大道河鎮 官元鎮

    二、鞏固銜接部門(單位)(56個)

    1.領導小組各專項工作組牽頭單位(10個):縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣發展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態環境局嵐皋分局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局(縣農委辦)、縣鄉村振興局(縣銜接辦)。

    2.鞏固脫貧成果重點部門(9個):縣教育體育和科技局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣水利局、縣林業局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、國網嵐皋縣供電公司。

    3.其他鞏固銜接部門(單位)(37):縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委統戰部、縣法院、縣檢察院、縣委黨校、縣公安局、縣經濟貿易局(縣電商服務中心)、縣審計局、縣文化和旅游廣電局、縣統計局、縣供銷聯社、縣行政審批局、縣應急管理局、縣信訪局、縣市場監督管理局、縣退役軍人事務局、縣司法局、縣總工會、團縣委、縣婦聯縣婦女聯合會、縣工商聯、縣殘疾人聯合會、縣科學技術協會、縣氣象局、縣煙草局、縣稅務局、縣農商銀行、工商銀行嵐皋分行、農業銀行嵐皋分行、建設銀行嵐皋分行、農業發展銀行嵐皋分行、郵政儲蓄銀行嵐皋分行、移動嵐皋分公司、電信嵐皋分公司、聯通嵐皋分公司。

    三、縣級幫扶單位(129個)

    1.城關鎮(25個)

    幫扶團牽頭單位:縣司法局

    幫扶團成員單位:縣委辦、縣委機關后勤服務中心、縣人大機關后勤服務中心、縣政府信息中心、縣老干部活動中心、縣電子商務服務中心、縣重點項目儲備統建中心、縣創建辦、縣審計數據信息中心、縣司法局、縣行政審批服務局、生態環境嵐皋分局、縣委機構編制委員會辦公室、縣招商服務中心、縣檔案史志館、縣“飛地經濟”發展辦公室、城關中學、縣幼兒園、縣第二幼兒園、縣第三幼兒園、城關小學、城關二小、城關九年制學校、農業銀行嵐皋支行、市住房公積金經辦中心嵐皋縣管理部

    2.大道河鎮(7個)

    幫扶團牽頭單位:縣衛生健康局

    幫扶團成員單位:縣公安局法制大隊、縣水利技術工作站、縣衛生健康局、縣應急管理局、共青團嵐皋縣委、縣工商業聯合會、工商銀行嵐皋支行

    3.官元鎮(5個)

    幫扶團牽頭單位:縣水利局

    幫扶團成員單位:縣委宣傳部、縣水利局、縣民政局、縣統計局、國網嵐皋縣供電公司

    4.藺河鎮(5個)

    幫扶團牽頭單位:縣發展和改革局

    幫扶團成員單位:縣委統戰部、縣檢察院、縣經濟貿易局、縣發展和改革局、中國人壽嵐皋支公司

    5.孟石嶺鎮(9個)

    幫扶團牽頭單位:縣教育體育和科技局

    幫扶團成員單位:縣人大常委會辦公室、縣政協辦公室、縣物業管理與房產交易所、縣教育體育和科技局、縣中醫院、縣城鎮建設投資公司、縣煙草局、移動嵐皋分公司、農業發展銀行嵐皋支行

    6.民主鎮(21個)

    幫扶團牽頭單位:縣自然資源局

    幫扶團成員單位:縣政府辦、縣社會治安綜合治理中心、縣融媒體中心、縣法院、縣總工會、縣人力資源和社會保障局、縣養老失業工傷保險經辦中心、縣自然資源局、縣移民(脫貧)搬遷辦公室、縣不動產登記中心、縣交通運輸局、縣公共資產經辦中心、縣市場監督管理局、縣衛生計生監督所、縣婦女聯合會、縣科學技術協會、民主中學、電信嵐皋分公司、聯通嵐皋分公司、縣氣象局、中國大地保險嵐皋支公司

    7.南宮山鎮(9個)

    幫扶團牽頭單位:縣文化和旅游廣電局

    幫扶團成員單位:縣南宮山景區管委會、縣林業科技服務中心、縣信訪局、縣文化和旅游廣電局、縣文化館、縣圖書館、縣職業教育中心、縣婦幼保健計劃生育服務中心、中國建設銀行嵐皋支行

    8.石門鎮(13個)

    幫扶團牽頭單位:縣林業局

    幫扶團成員單位:縣紀委監委、縣委巡察辦、縣林業局、縣國營林業總場、縣退役軍人事務局、縣審計局、縣殘疾人聯合會、縣供銷聯社、縣電力集團公司、縣旅游集團公司、郵政嵐皋分公司、嵐皋農商銀行、郵儲銀行嵐皋支行

    9.四季鎮(1個)

    幫扶團牽頭單位:縣財政局

    10.滔河鎮(12個)

    幫扶團牽頭單位:縣農業農村局

    幫扶團成員單位:縣委組織部、縣人武部、縣公安局、縣公安局森林警察大隊、縣公安局交通警察大隊、縣農業農村局、縣農業科技服務中心、縣畜牧獸醫中心、縣魔芋產業發展局、縣疾病預防控制中心、人保財險嵐皋支公司、縣高速公路協調辦

    11.堰門鎮(7個)

    幫扶團牽頭單位:縣醫療保障局

    幫扶團成員單位:縣委政法委、縣稅務局、縣醫療保障局、縣醫療保險經辦中心、縣醫院、嵐皋新華書店、長安銀行嵐皋支行

    12.佐龍鎮(15個)

    幫扶團牽頭單位:縣住房和城鄉建設局

    幫扶團成員單位:縣委黨校、縣庫區移民工作站、縣自來水公司、縣公路建設辦公室、縣住房和城鄉建設局、縣市場監管綜合執法大隊、縣教研室、縣鄉村振興局、縣六口工業園區管委會、縣公路段、縣委直屬機關工作委員會、縣養老保險經辦中心、南宮山旅游公司、嵐皋中學、廣電網絡嵐皋支公司。


    政策解讀:http://www.bkdstudio.com/Content-2373614.html

    圖片解讀:http://www.bkdstudio.com/Content-2374164.html

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